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网吧小心别折在“黄毒”上!
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上传日期 2010-3-2 17:04:48    点击次数 59
 
过去网吧出现涉黄事件,或许会招来一张罚单。如今,政府监管部门已经对淫秽信息犯罪立法,网吧再出现涉黄事件,就不再是一张罚单的简单事情了,这有可能会遭受灭顶之灾。

  “扫黄”年年有,今年却不同。所谓的不同,不仅指2010年“扫黄”时间比以往年份要长,还指2010年的“扫黄”更严格。看一下新闻吧,中国移动停止了所有WAP合作伙伴的计费,其根本目的就是为了斩断黄毒链条;而一些有涉黄嫌疑的网站也受到了惩罚,IT168、篱笆、TechWeb等IT知名站点的域名相继被停止解析,原因是网站有涉黄内容……不难看出,今年政府在“扫黄”上的力度很强。

  从工信部召开的会议可以得知,春节过后将是政府“扫黄”又一阶段的开始。工信部副部长奚国华在会议上还再三强调,春节后的“扫黄”工作要继续加大,并且加大惩罚措施。看到这一消息,笔者想到了网吧。一直以来,网吧都是一个敏感的社会话题,网吧千万别折在“黄毒”上。
 
  “扫黄”风声紧,网吧要小心!

  很多网吧人对于“扫黄”有点麻木了,因为多年来的“扫黄”战并没有伤及网吧。在2010年,尤其是2010年春节过后,网吧老板如果仍旧有这种麻痹思想,你的网吧就距离关门不远了。眼下“扫黄”的风声不是一般的紧,而是特别紧,相关行业的反应便是最好的证明。

  我们还是先看一下最近政府在“扫黄”方面的力度,以及各个行业的动态吧。

  电信运营商:2009年12月4日,中国电信正式对外宣布打击网络淫秽色情,彻底铲除网络“黄毒”,并对WAP网站SP服务全部屏蔽清理。同时,中国移动表示将追加投入1亿元专项资金进行技术攻关,坚定不移地打击手机WAP色情网站。中国联通与首批15家合作伙伴立下“军令状”,向社会承诺远离黄毒。此外,对于通过手机短信发送“黄段子”的行为,除了暂停手机短信功能外,还要追究刑事责任。

  互联网领域:自“扫黄”治理活动开始后,一些网站上含有“色情”或低俗内容的网站,除警告外,还被停止域名解析。一些网站域名被停止解析,则是政府监管部门对互联网站点的惩罚。据媒体报道,在停止域名解析后,互联网站点如果在内容上仍然不自律者,将收回域名或强制关闭其网站。
  
  政府监管部门:最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》 ,自2010年2月4日起施行。这一司法解释针对利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事犯罪及其利益链条等问题,进一步明确了相关刑事案件法律适用标准。

网吧不是净土,是扫黄重点!

  网吧也在互联网中,而且是一个网络信息交换频繁的场所。谁的网吧里能没有一点色情内容,能没有一点低俗图片。试想,再知名的网站都无法避免低俗内容的存在,何况是网吧?所以说,网吧绝不是互联网的净土,而是一个扫黄的重点,这是网吧自身的业务所决定的。

  客观地说,既便网吧没有色情内容,既没有色情电影,也没有色情小说。可是,网吧是与互联网是连接的,网民可以通过网吧的计算机,浏览色情网站,下载色情电影,这同样会让网吧成为一个浏览甚至传播色情内容的地方。网吧,同样需要为此负责。

  除网站外,网吧顾客聊天时,打游戏时,都有可能浏览到色情内容。或许色情内容并不在网吧内,可网吧能说自己无需为这负责吗?从两高出台的法规来看都行不通,网吧又如何免责。诚然,现阶段政府监管部门还没有把网吧纳入扫黄重点,但这是迟早的事情。从电信运营商到网站,以及网游运营商,全部都配合扫黄,网吧能不配合吗?在这种严峻的形势下,网吧应该如何做,才能不与“黄毒”沾边呢?

  司法解释共有十三条,重点内容包括:一是规定了电信业务经营者、互联网信息服务提供者明知是淫秽网站,为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费等服务,并收取服务费行为构成传播淫秽物品牟利罪的定罪量刑标准;二是规定了明知是淫秽网站,以牟利为目的,通过投放广告等方式向其直接或者间接提供资金,或者提供费用结算服务,以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪的共同犯罪处罚的定罪量刑标准;三是规定了网站建立者、直接负责的管理者明知他人制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息,允许或者放任他人在自己所有、管理的网站或者网页上发布淫秽电子信息行为构成传播淫秽物品牟利罪或者传播淫秽物品罪的定罪量刑标准;四是对利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播内容含有不满十四周岁未成年人的淫秽电子信息行为,从严规定了定罪量刑标准;五是明确了单位实施制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息犯罪行为的定罪量刑标准;六是明确了应当认定行为人主观上属于“明知”的五种情形;七是规定了建立主要用于传播淫秽电子信息的群组行为的定罪量刑标准、有关数量或者数额的计算、罚金刑的适用,以及“淫秽网站”的界定等相关问题。

  上升到立法量刑的角度来“扫黄”,这是史无前例的。对涉黄、传播黄色信息进行立法,足以证明春节过后的时间里,政府监管部门在“扫黄”方面的力度有多大。政府监管部门对“扫黄”立法,也在传递一个消息,用法律“扫黄”时代已经到来。

  在两高对淫秽电子信息犯罪立法的同时,社会各界反应强烈,一些行业也纷纷自律以应对。在此,我想问这样一个问题:“在各个行业都对扫黄表态,并且自律的时候,网吧的声音又在哪里?”难道,网吧是一片净土,无需扫黄?”

黄毒无形,网吧如何杀毒?

  网吧现在也有“净网先锋”这样禁止色情内容的平台,不过技术手段无法彻底清除色情内容。在眼下“扫黄”形势异常严峻的环境下,笔者认为网吧要想不折在“黄毒”上,至少要做三件事。

  1、配合政府“扫黄”:中国移动为了配合政府监管部门的“扫黄”行动,不惜停止WAP合作伙伴的计费。放着钱不赚,也要配合政府扫黄,既便日后在“扫黄”上犯点小错误,政府监管部门还会与中国移动较真吗?答案想必每位网吧同行心中有数。可以说,中国移动在今年的“扫黄”行动中,用停止WAP计费表了一个好态,也做了一场成功的危机公关,因为中国移动在涉黄方面有多项劣迹。

  笔者之所以建议网吧也配合政府“扫黄”,其实也是提前打一场危机公关战。媒体和社会公众一直盯着网吧,一旦网吧出现什么与“黄”沾边的事儿,无疑会被媒体无限放大,到时网吧就很难与政府再沟通“扫黄”的事儿。所以,网吧不妨提前行动,配合政府“扫黄”。一是向社会公众表态,二是为万一出现“涉黄”事件找一个出路。

  2、用技术手段“扫黄”自律:在对涉黄立法的风口浪尖上,网吧一定要认真的“扫黄”,用技术手段全面封杀色情内容。至于如何用技术手段扫黄,大家在“Google”或者百度中搜索就能找到答案。用Hosts文件,用净网先锋平台,还有一些网管软件都可以。

  3、发布自律公约:网吧的环境相对复杂,客流量大,这为“扫黄”制造了一定的障碍。其实,网吧扫黄,更多的靠网吧和网民自律。在网吧自律方面,建议网吧老板与政府监管部门沟通,签订一个自律公约,这样能够最大程度的减少网吧在“扫黄”过程中的压力。

  在网吧与政府监管部门签订了自律公约后,网吧还要与顾客签订自律公约。由于网吧客流量大,网吧的自律公约,可以用公告的形式进行,并且积极的将这一形式与政府监管部门沟通。其实,自律公约的制订,一是为了扫黄,二是在网吧出现涉黄事件中免责。有了网吧与顾客的自律公约,如果是顾客浏览色情网站出现事故,有了自律公约后网吧完全可以免责。

  黄毒虽然无形,而且网吧的环境复杂,扫黄工作艰巨。不过,只要网吧老板多花些心思,就能让“黄毒”不再危害网吧。如何去做,网吧可以根据自己当地的情况,以及政府监管部门的“扫黄”策略去应对。

  写在最后:过去网吧出现涉黄事件,或许会招来一张罚单。如今,政府监管部门已经对淫秽信息犯罪立法,网吧再出现涉黄事件,就不再是一张罚单的简单事情了,这有可能会遭受灭顶之灾。为此,在“扫黄”的风口浪尖上,网吧一定要小心,千万别折在“黄毒”上。

 

 

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